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近年来农村能源革命试点县加快推进,涌现出一批有创新、能实操、可复制的清洁能源供应模式,在满足农村清洁用能需求、带动农民创收、改善农村生态环境、壮大农村经济等多方面发挥积极作用。“十五五”期间,农村能源需求预计仍将刚性增长,建议加快创新新能源发展与乡村振兴融合的政策机制,推动农村能源清洁绿色发展,赋能美丽乡村建设。
农村清洁能源发展前景广阔
在农村能源体系中,电能利用和清洁供暖与人们的生活息息相关。从农村电气化普及程度和清洁供暖开发深度两方面看,未来农村用能需求仍将刚性增长,随着清洁能源发电成本下降,多能互补方式的清洁供暖发展潜力较大。
一是未来农村能源需求还将刚性增长。随着农村经济的发展和居民生活水平的提高,同时考虑城镇化率、农业机械化、农村电气化进程进一步加快等因素,初步预测到“十五五”末,我国农村用电量还有3200亿千瓦时的增长空间。
二是新能源发电技术不断进步带来较大机遇。风电、光伏发电技术不断发展,发电效率稳步提升,风电和光伏发电成本大幅下降,为农村地区通过新能源发电获得清洁电力提供了更大机遇。通过组织实施“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”,可进一步提升农村地区新能源电力应用率,并带动新一轮“家电下乡”,为推动农村能源革命提供有力支持。
能实操、可复制的清洁用能模式不断涌现
通过梳理农村能源革命试点县做法,发现各地因地制宜地提出了众多有创新、能实操、可复制的清洁能源供应模式,如光伏+农业、清洁能源+生态治理、农业景观示范、美丽乡村能源站、综合智慧能源系统、生物质综合利用等,有望破解当前农村新能源开发程度不高、能源消费结构偏煤、薪柴消费占比较高等难题。
在山东文登县,通过畜禽粪污资源化利用,打造多种形式的种养循环综合体,包括种养结合基地2个、农牧循环一体化企业5个。扎实推进乡村能源站建设,建设乡镇供电所、电工组(农村能源站)32处、农机维修服务点25处,农业各类服务组织200多家,农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体1905家,服务涵盖全区90%以上的村、10万农户。按照“新能源+区镇村景观示范”思路,利用区镇村三级公园步道、广场及其他屋顶资源,打造绿色低碳公共一体化亮点工程。
在浙江安吉县,“绿色共富”乡村电气化示范县探路“未来乡村”。安吉依托抽水蓄能电站集群谋划发展“抽蓄经济”,周边的产业链配套、观光经济、农家乐等纷纷活跃起来。国网安吉县供电公司建设的未来乡村绿电服务中心在余村投运,该项目整合了屋顶光伏、智能开关站、地源热泵、移动储能站、汽车充电桩、风光储智慧路灯等多种绿电要素,指挥“源网荷储”各要素协同运行,实现整个建筑零碳运行。
在安徽长丰县,以能源综合改革创新试点探索区域“双碳”目标实现路径。丰县作为安徽省能源综合改革创新试点县,依托城市、工业园区和乡村三大板块,聚焦交通、建筑、工业和农业农村四个重点领域,重点推动“油气电氢服”综合能源港、充换电基础设施、“地热+”供暖制冷、公共机构合同能源管理、光伏+智慧农业、能源工业互联网等创新示范项目,将新能源发展与乡村振兴有机结合,以绿色农业产业技术拓展农业增值新空间,首期15亩示范投运,年发电约70万千瓦时,年产草莓约2000斤,年产鱼15万斤,每年为村集体带来租地收入约1.2万元,为农户带来就业收入约12万元。
各地通过各类项目的建设,有效助力了当地农村能源结构转型,也实实在在地为老百姓增加了收入,提高了居民的幸福感。
多措并举推动农村能源清洁绿色发展
一是提升农村清洁电力供给能力。通过将生物质发电、分布式光伏、分散式风电整合起来,使得农村就地开发新能源能够基本满足农村生活主要用能需求。
二是扩大可再生能源在农村终端直接应用规模。利用光伏+智慧农业模式,推动光伏发电与乡村农业融合发展,转变现代农业生产发展方式;推动油气电氢一体化综合能源港和光储充一体化充电基础设施建设,推动农村地区充电基础设施布局,更好地支持新能源汽车下乡和乡村振兴,助力构建农村绿色交通体系;利用村民房前屋后空间,因地制宜发展光伏+热泵供暖、太阳能集热器采集热量供暖、生物质废弃物制造绿能颗粒等模式,打造低成本清洁供暖方案。
三是推进能源新技术在农村能源领域的应用。围绕“源网荷储控”一体化优化农村用能系统解决方案,综合利用新能源和各类能源新技术,构建以风、光、地热、生物质为主,储能、天然气为辅,高度自给的农村新能源微能网。推动氢氨能技术应用,拓展氢氨能在农村生产生活中的场景应用。
四是按照“政府主导、企业主体、市场化运作”的合作机制,探索通过“公司+基地+农户”的形式,建设“光伏+农业”项目,打造特色产业完整产业链,促进农村经济发展、村集体经济壮大和农户增收的目标。同时,加强农村地区多能协同服务体系建设。鼓励能源企业立足县域发展多能协同服务,破解乡村能源站发展难题,创新“能源+服务”新模式,整合能源生产运行、健康医疗、物流配送、政务服务等。
五是创新新能源发展与乡村振兴融合的政策机制。一方面创新新能源投资建设模式和土地利用机制,鼓励地方结合实际情况依法利用存量集体建设用地通过投资入股、作价入股、收益共享等机制,形成多元化的乡村新能源开发模式。另一方面依托政府平台公司+村集体+能源企业,发挥村集体“上下衔接”的作用,对区域秸秆资源进行统一管理和分配,探索秸秆特许经营权、以秸秆资源入股等方式,做好秸秆资源保障。
本文作者系水电水利规划设计总院张益国、姜海、贾浩帅、曾柱楷配资的期货交易平台
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